教師是增強(qiáng)高校內(nèi)生動(dòng)力和辦學(xué)活力的關(guān)鍵
教師作為世界一流大學(xué)建設(shè)的第一資源是教育發(fā)展的時(shí)代要求,,是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義高等教育建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵,。經(jīng)過“211工程”與“985工程”的建設(shè),中國世界一流大學(xué)的建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)內(nèi)涵發(fā)展,、提高質(zhì)量的階段,。從教育發(fā)展的階段來看,我們也從過去的增量改革,,發(fā)展到了一個(gè)存量改革的階段,。顯然,這種提高質(zhì)量和內(nèi)涵發(fā)展需要有新的思路和邏輯,,按照高等教育發(fā)展的規(guī)律,,在這個(gè)階段如何增強(qiáng)高等學(xué)校的內(nèi)生動(dòng)力和辦學(xué)活力是一個(gè)關(guān)鍵。其中,,教師是具有高度關(guān)聯(lián)性的第一位戰(zhàn)略資源,。
將教師作為學(xué)校建設(shè)發(fā)展的“第一資源”,有利于深入解讀分析辦學(xué)質(zhì)量變化中的因果關(guān)系,。長期以來,,大學(xué)的辦學(xué)過程被簡單地誤認(rèn)為是一個(gè)單純的投入——產(chǎn)出的關(guān)系。人們按照一種非常簡單的線性思維的方式,,把教育教學(xué)過程中的投入,,簡單粗暴地與學(xué)生的學(xué)業(yè)成績聯(lián)系起來,而沒有仔細(xì)考慮整個(gè)過程是如何發(fā)生的,,沒有認(rèn)真地研究這種投入是如何通過學(xué)校教育教學(xué)的影響,,而轉(zhuǎn)化為學(xué)生的學(xué)業(yè)成績的。當(dāng)然,,我們不能否定,,投入對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績的積極作用,但其中的變量和邊界條件仍然是十分復(fù)雜的,。它們并不是一種簡單的線性關(guān)系,。
針對(duì)這種現(xiàn)象,有的學(xué)者就提出了一種新的所謂層次區(qū)分的理論:這個(gè)理論的目的正是要分析并說明學(xué)校組織在教育投入上對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績的影響機(jī)制,。而且在這種研究模式中,,研究者比較多地關(guān)注的是教師的作用,。而整個(gè)研究的流程也就從單純的投入——產(chǎn)出,轉(zhuǎn)變?yōu)橥度?mdash;—教師的教學(xué)行為——學(xué)生的學(xué)習(xí)成績這樣一種新的研究思路,。顯然,,這個(gè)理論模式開始注意研究學(xué)校組織系統(tǒng)中各種教育資源如何通過教師這一中間變量,而對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績產(chǎn)生影響,。盡管這個(gè)模式對(duì)學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)和教育過程,,學(xué)校內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)、教育者之間的合作與效能,、學(xué)校的教育目標(biāo),、對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)期望、校長的負(fù)責(zé)制,,以及其他學(xué)校的組織條件等同樣能夠影響學(xué)生學(xué)習(xí)成績的因素顧及不夠,,因而學(xué)者們也存在不同的意見,但它的合理性在于,,把教育資源的投入劃分為各種不同的因素,,包括時(shí)間、材料,、技能等,。同時(shí),根據(jù)這些資源在不同的教師和課程中的投入,,進(jìn)而分析與建構(gòu)影響學(xué)生學(xué)習(xí)成績的理論框架,,因而能夠更好地解釋學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量的變化。因此,,從整體上看,,目前許多的教育社會(huì)學(xué)家已經(jīng)比較含蓄地接受了這種層次區(qū)分的理論,并且將它作為一種研究的框架,。在他們看來,,“層次區(qū)分理論對(duì)于解釋具體的教學(xué)資源比如時(shí)間、材料以及明確具體的教學(xué)活動(dòng),,如完成某一單元的授課,都能行得通,,對(duì)有明確規(guī)范課程內(nèi)容的問題,,比如早期閱讀教學(xué),尤為適用,。”(《教育社會(huì)學(xué)手冊(cè)》,,第55~56頁)例如,有的研究人員發(fā)現(xiàn),,如果教師對(duì)學(xué)校組織有一種比較強(qiáng)烈的認(rèn)同,,那么,,他就會(huì)有非常強(qiáng)的責(zé)任感,這樣也會(huì)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績;另外,,還有研究人員發(fā)現(xiàn),,如果教師參加一定的職業(yè)團(tuán)體,那么這種組織特征也能夠促使教師在教學(xué)活動(dòng)中有比較多的創(chuàng)新,,包括幫助學(xué)生提高解決問題的能力和實(shí)踐能力,,等等。換句話說,,這個(gè)理論模式最主要的特點(diǎn)就是充分肯定了教師在提高學(xué)校辦學(xué)水平與學(xué)生學(xué)習(xí)成績過程中的直接作用,,而其他的投入因素常常都需要通過教師這一高度關(guān)聯(lián)性變量而發(fā)揮其邊際效應(yīng)。
雖然這種層次區(qū)分理論是一種普遍性的學(xué)校管理理論,,但它對(duì)大學(xué)尤為適用,。因?yàn)椋瑥拇髮W(xué)管理的理論與現(xiàn)實(shí)中可以非常清楚地看到,,從某種意義上說,,大學(xué)往往是一個(gè)組織結(jié)構(gòu)非常松散的社會(huì)組織。雖然大學(xué)也有各種各樣的制度與規(guī)定,,存在相關(guān)的程序與條例,,包括各種各樣的制度性因素,但這些因素在這個(gè)組織結(jié)構(gòu)中的聯(lián)系是非常模糊的,,其效果也常常是某種定性的估計(jì)或判斷,,而缺乏準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。由此,,大學(xué)中的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)常常也是充滿了爭議,。甚至圍繞人才培養(yǎng)質(zhì)量與學(xué)術(shù)成果水平的評(píng)價(jià)與認(rèn)知,也往往是仁者見仁智者見智,。但大家公認(rèn)的一點(diǎn)是,,大學(xué)教師的教學(xué)涉及高深知識(shí)的探索、生產(chǎn)與傳播,,是一種創(chuàng)新性的頭腦的精神性活動(dòng),,而且,它關(guān)系到一種對(duì)未知領(lǐng)域的認(rèn)識(shí),。而這種活動(dòng)很難說是一種簡單的線性關(guān)系,。因此,我們可以發(fā)現(xiàn),,在大學(xué)中,,教師在學(xué)術(shù)活動(dòng)中的“自由裁量權(quán)”比中小學(xué)教師更大,他們學(xué)術(shù)活動(dòng)中的自主性也更廣泛,。從大學(xué)管理和內(nèi)涵發(fā)展的角度說,,大學(xué)教師在增強(qiáng)大學(xué)的內(nèi)生動(dòng)力和辦學(xué)活力,,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量與內(nèi)涵發(fā)展方面的關(guān)鍵性作用也是非常重要的。
教師作為“第一資源”給資源配置模式帶來的新變化
參考這種層次區(qū)分理論,,這種“第一資源”對(duì)于大學(xué)而言,,具有非常重要的政策與實(shí)踐意義。正是由于教師在大學(xué)中屬于具有高度關(guān)聯(lián)性的戰(zhàn)略資源的特點(diǎn),,如何管理和配置這種“第一資源”也是大學(xué)管理與改革中非常具有挑戰(zhàn)性的問題,。
實(shí)事求是地說,這個(gè)問題并沒有現(xiàn)成的答案和模式,。我認(rèn)為,,這里所謂的“第一資源”,并不單純是重要性的先后,,或者是給予教師更多的關(guān)注與支持,,等等。它最核心的政策和實(shí)踐含義在于,,它體現(xiàn)了一種大學(xué)建設(shè)發(fā)展中新型的資源配置模式:即按照教師配置不同的教育教學(xué)資源,。顯然,這對(duì)于大學(xué)的傳統(tǒng)資源配置模式是一個(gè)很大的挑戰(zhàn),。尤其是在這種新的資源配置模式中如何協(xié)調(diào)好自主性與組織性,、差異性與統(tǒng)一性等矛盾之間的關(guān)系,至今仍然是一個(gè)高等教育管理中的世界性難題,。而這也正是世界一流大學(xué)建設(shè)中教師隊(duì)伍管理體制機(jī)制改革的重要任務(wù),。目前,許多建設(shè)世界一流大學(xué)的高校在綜合改革的規(guī)劃中,,紛紛將人事制度改革作為首要任務(wù)與重點(diǎn)工作,,也正是基于對(duì)這一問題重要性的認(rèn)知。而在這個(gè)改革過程中出現(xiàn)的種種問題與困難,,也恰恰是反映了教師這個(gè)“第一資源”在世界一流大學(xué)建設(shè)中所具有的高度關(guān)聯(lián)性,。