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是金子必會(huì)發(fā)光
2015年，學(xué)校要求各相關(guān)單位編制“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃,。在規(guī)劃的編制過程中,，也給我們帶來一些思考。西安交通大學(xué)“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃綱要編制主要包括三個(gè)方面：一是規(guī)劃編制的整體安排;二是規(guī)劃綱要框架及主要考慮;三是做好規(guī)劃編制與實(shí)施的下一步工作,。
規(guī)劃編制的整體安排
關(guān)于規(guī)劃編制的背景,，還需要追溯到1994年，即1.0時(shí)代,，這時(shí)期主要是基礎(chǔ)服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，包括局域網(wǎng)、單機(jī)系統(tǒng),、電子郵件,、學(xué)校主頁、校園BBS,、FTP等;2000年為2.0時(shí)代,，主要為應(yīng)用系統(tǒng)和公共服務(wù)，包括圖書資源,、OA,、教務(wù)、財(cái)務(wù),、科研等;2006年為3.0時(shí)代,，意味著教育信息化的精細(xì)化、規(guī)范化和科學(xué)化的管理,，在此期間主要進(jìn)行數(shù)字校園建設(shè),，包括統(tǒng)一用戶管理、認(rèn)證,，公共數(shù)據(jù)庫,、數(shù)據(jù)交換，校園一卡通,，信息門戶等;2014年則全面進(jìn)入4.0時(shí)代,，主要是云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及智慧校園建設(shè)。
“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定性階段,，也是西安交通大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱“西交大”)全面實(shí)施綜合改革的攻堅(jiān)期和加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)步伐的關(guān)鍵期,。因此，需要制定相關(guān)規(guī)劃,。
在制定規(guī)劃的過程中,，我們的目標(biāo)是加強(qiáng)目標(biāo)導(dǎo)向，凝聚全校智慧,，突出核心指標(biāo),，共謀未來發(fā)展。任何一個(gè)學(xué)校的“十三五”規(guī)劃,，都有一個(gè)體系,，西交大的規(guī)劃體系如圖1所示。
關(guān)于規(guī)劃編制的工作安排,，2015年7月，召開學(xué)校“十三五”規(guī)劃編制工作動(dòng)員會(huì);7～9月,，進(jìn)行信息化工作調(diào)研,、現(xiàn)狀摸排;10月，討論修訂綱要框架,、起草綱要草案;11月,，就規(guī)劃綱要草案征求意見、修改完善;12月,，校領(lǐng)導(dǎo)聽取“十三五”信息化規(guī)劃匯報(bào);2016年1月,，進(jìn)一步修改完善綱要;2月提交學(xué)校，待統(tǒng)一審定頒布實(shí)施,。
規(guī)劃綱要框架及考慮因素
西交大信息化規(guī)劃分為七章二十節(jié),，前面為序言部分。
第一章,，現(xiàn)狀分析,。總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),，總結(jié)學(xué)校信息化建設(shè)發(fā)展形成的優(yōu)勢(shì)和特色,，特別是近十年來學(xué)校的發(fā)展成效，鞏固發(fā)展的基礎(chǔ),，分析面臨的形勢(shì)和差距,。
十年來，學(xué)校堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)為主線,，師生員工共同努力,，積極推進(jìn)中心工作，學(xué)校發(fā)展穩(wěn)步向前，辦學(xué)實(shí)力得到增強(qiáng),，開創(chuàng)了學(xué)校事業(yè)發(fā)展的新局面,。信息化建設(shè)成果主要體現(xiàn)在：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)普遍使用、公共數(shù)據(jù)庫與數(shù)字校園平臺(tái)基本建成,、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)全面展開并取得一定成效,、信息化制度建設(shè)有序推進(jìn)。
存在的主要問題有以下幾個(gè)方面：一是信息化基礎(chǔ)設(shè)施陳舊虧欠;二是業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)碎片化;三是重形式,、輕應(yīng)用,，重開發(fā)、輕運(yùn)維,，20%以上的網(wǎng)站或系統(tǒng)日均訪問不足200人次;四是數(shù)據(jù)資源共享程度和利用率不高;五是信息化投入和應(yīng)用機(jī)制比較單一;六是信息化運(yùn)維模式單一;七是人才隊(duì)伍建設(shè)和管理服務(wù)體系需進(jìn)一步完善,。
當(dāng)前，新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命蓬勃興起,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),。適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家,，都必須加快科技創(chuàng)新。今天的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為國(guó)家命運(yùn)所系,、前途所在的第一動(dòng)力,。大學(xué)作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，在引領(lǐng)支撐和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中,，一定要發(fā)揮重要的積極的作用,。
第二章，指導(dǎo)思想,。主要包括五大發(fā)展理念：一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念,，將創(chuàng)新作為信息化建設(shè)的第一動(dòng)力;二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，利用信息化手段增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展的協(xié)調(diào)性;三是堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,，構(gòu)建有利于學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的綠色生態(tài);四是堅(jiān)持開放發(fā)展理念，這是互聯(lián)網(wǎng)的先天基因;五是堅(jiān)持共享發(fā)展理念,，使師生有更多的獲得感和幸福感,。
第三章，戰(zhàn)略目標(biāo),。面向?qū)W校建設(shè)世界一流大學(xué)的總目標(biāo),，從基本校情和實(shí)際需求出發(fā)，采用云計(jì)算服務(wù)等先進(jìn)技術(shù),，夯實(shí)大數(shù)據(jù)時(shí)代校園信息化基礎(chǔ)設(shè)施,，全面深化電子校務(wù)應(yīng)用,，著力建設(shè)以數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析為目標(biāo)的各類綜合數(shù)據(jù)集成平臺(tái)，著力于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代傳授與獲取知識(shí)的新途徑,，統(tǒng)籌校內(nèi)外資源進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新,。
構(gòu)建集高速通暢、便捷智慧,、安全可信,、靈活適配、資源豐富為一體的智慧云校園體系,。在信息化設(shè)施方面總體上達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平,，努力在智能教室、教育教學(xué)大數(shù)據(jù)分析,、教師與學(xué)生綜合信息管理與服務(wù),、儀器設(shè)備共享等系統(tǒng)建設(shè)方面形成特色鮮明的應(yīng)用成果，有力支撐學(xué)校的綜合改革和創(chuàng)新發(fā)展,。
具體實(shí)施步驟如下：
到2018年,，完成IaaS、PaaS,、DaaS和SaaS平臺(tái)的建設(shè),，完善學(xué)校基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施與服務(wù)建設(shè)和校園云服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，建立跨業(yè)務(wù)部門的公共信息系統(tǒng)，提供可定制的個(gè)性化服務(wù),。
到2020年,，形成全方位、多層次,、綜合性的信息化服務(wù)體系,，輻射全省，為地方教育信息化建設(shè)貢獻(xiàn)力量,。
利用創(chuàng)新港“政產(chǎn)學(xué)研用”方面的政策優(yōu)勢(shì),，在西部科技創(chuàng)新港內(nèi)建成絲路知識(shí)中心、中國(guó)西部高等教育評(píng)估中心,、陜西省高等教育數(shù)據(jù)中心,、陜西省MOOC中心、中國(guó)西部醫(yī)療大數(shù)據(jù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,，“多位一體”發(fā)揮學(xué)校在陜西高等教育領(lǐng)域的示范帶頭作用,，服務(wù)于陜西乃至國(guó)家。
第四章,，主要任務(wù),。一是升級(jí)智慧云校園基礎(chǔ)設(shè)施--互聯(lián)互通，全面提速;二是建設(shè)智慧云校園公共服務(wù)平臺(tái)--統(tǒng)一管理，便捷可靠;三是完善智慧云校園數(shù)據(jù)基礎(chǔ)--數(shù)據(jù)融合,，深度挖掘;四是加快智慧云校園應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)--面向師生,，智能服務(wù);五是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障防范體系建設(shè)--制度加技術(shù)，防范成體系;六是統(tǒng)籌建設(shè)創(chuàng)新港信息化基礎(chǔ)設(shè)施--規(guī)劃適度超前,，按需推動(dòng);七是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),、拓寬用人模式。
第五章,，推進(jìn)計(jì)劃,。將七項(xiàng)主要任務(wù)分解為50個(gè)子項(xiàng)，并給出了具體的時(shí)間執(zhí)行表,。
第六章,，保障措施。就是統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)籌建設(shè),、避免碎片化;建立分層、分級(jí)與網(wǎng)格化相結(jié)合的運(yùn)維保障體系;拓展經(jīng)費(fèi)渠道,、落實(shí)資金保障;創(chuàng)新用人體制,，提高服務(wù)質(zhì)量。
第七章,，經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來源,。
下一步工作的實(shí)施
如何做好下一步的工作，首先要充分征求各方面意見,，調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性,，提高師生員工對(duì)規(guī)劃編制和實(shí)施的關(guān)注度,、參與度,。
其次，在規(guī)劃編制和實(shí)施過程中要注重信息公開,，通過各種形式的宣傳,、溝通和交流使大家了解和認(rèn)同,，并接受監(jiān)督。
最后,，在規(guī)劃實(shí)施過程中,，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和年度監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析任務(wù)完成率和差距,，確保各項(xiàng)建設(shè)取得實(shí)效,。
對(duì)于“十三五”信息化規(guī)劃編制，我們也給出了以下幾點(diǎn)建議：以五大發(fā)展理念引領(lǐng)“十三五”規(guī)劃的編制;以創(chuàng)新指導(dǎo)建設(shè)任務(wù)執(zhí)行;以總體架構(gòu)方法加強(qiáng)資源整合,、技術(shù)整合;以新技術(shù)更新信息化框架;以數(shù)據(jù)分析應(yīng)用提升應(yīng)用層次;以治理機(jī)制完善優(yōu)化管理水平;以“政產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合探索協(xié)同創(chuàng)新模式;創(chuàng)新自我造血機(jī)制,。
