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是金子必會發(fā)光
在全國職業(yè)教育大會召開前夕,，中國政府網(wǎng)22日發(fā)布《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,。這項決定具有什么深遠意義?包含哪些創(chuàng)新舉措?受教育者將如何受益?教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱針對這些問題作了解讀。
職業(yè)教育瞄準技術技能人才
記者：決定提出要加強職業(yè)教育與普通教育溝通,，為學生多樣化選擇,、多路徑成才搭建“立交橋”，應如何理解?
葛道凱：決定對職業(yè)教育的培養(yǎng)層次進行了進一步界定,，重新劃分了我國的教育體系,。根據(jù)決定,，今后的職業(yè)教育將包括高中,、?？?、本科和研究生幾個階段,，還要有與職業(yè)教育特點相符合的學位制度,，這不僅使職業(yè)教育的層次豐富了，也使職業(yè)教育培養(yǎng)人的目標發(fā)生了變化,。以前我們的目標是培養(yǎng)技能型人才,，現(xiàn)在是技術技能人才,，也可以理解為技術人才,、技能型人才以及復合型人才,。這樣一來,，職業(yè)教育再不是傳統(tǒng)觀念中的“斷頭教育”、“次品教育”,。不僅如此,，決定還強調職業(yè)教育要強化技術技能積累作用,，這將有助于扭轉當前很多傳統(tǒng)技能和技藝失傳的局面，使高素質勞動者的優(yōu)秀基因不斷傳承延續(xù)下去,。
根據(jù)決定,，到2020年，我國中等職業(yè)教育在校生將達到2350萬人,，?？茖哟温殬I(yè)教育在校生為1480萬人,，接受本科層次職業(yè)教育的學生達到一定規(guī)模,。這不僅對國家轉方式,、調結構,、促升級具有十分重要的意義,，也將幫助每個家庭創(chuàng)造更大人才紅利,。
企業(yè)辦學新添動力
記者：由于種種原因，我國企業(yè)往往在校企合作中積極性不高,，決定是否考慮到這些因素?
葛道凱：決定首次提出企業(yè)要發(fā)揮“重要辦學主體作用”,，并將以政府購買服務或稅收優(yōu)惠等方式給予支持。我們舊有的觀念往往是辦教育是學校的事,，而這一次明確,，辦職業(yè)教育不僅是學校的事，也是企業(yè)的事,。企業(yè)辦學不應狹義地理解為出資興辦學校,，還應包括參與教育教學過程，如參與制訂人才培養(yǎng)方案,、接受學生實習,、派遣技術人員講實訓課等。過去的改革探索已經(jīng)證明,，校企合作可以有效地解決人才培養(yǎng)的針對性問題以及職業(yè)教育的出口問題,，也滿足了企業(yè)的實際用人需求。決定還強調了企業(yè)的社會責任,，要求規(guī)模以上企業(yè)要有機構或人員實施職工教育培訓,、對接職業(yè)院校，設立學生實習和教師實踐崗位,。企業(yè)開展職業(yè)教育的情況要納入企業(yè)社會責任報告,。
近年來，教育部已先后組建59個職業(yè)教育行業(yè)教學指導委員會,，涵蓋國民經(jīng)濟各門類,，這是教育行政部門主動讓出權力,，請行業(yè)在職業(yè)教育領域發(fā)揮作用,。此外我們還推動集團化辦學,，全國已建立700多個集行業(yè),、學校和企業(yè)于一體的職教集團,。相信決定一旦貫徹下去,，將更好地解決產(chǎn)教融合問題,。
全社會都要添磚加瓦
記者：近年來，雖然中職,、高職就業(yè)率連年跑贏本科，但社會上仍存在對職業(yè)教育的偏見和歧視,，決定對此有何針對性措施?
葛道凱：綜觀世界一些發(fā)達國家，發(fā)展職業(yè)教育成為國家戰(zhàn)略,、高級藍領受人尊敬的情況十分普遍,，我國在社會配套機制和觀念上還相對滯后。決定提出探索發(fā)展股份制,、混合所有制職業(yè)院校,，允許以資本、知識,、技術、管理等要素參與辦學并享有相應權利,。探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務的機制,。這些都是要引導全社會關心、支持和參與職業(yè)教育,。這絕非一句口號型的號召,，而是要通過體制機制的突破真正營造職業(yè)教育發(fā)展的新環(huán)境。此外,，決定還從根本保障機制上強調了各級政府的投入職責,，如要求各級人民政府建立與辦學規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應的財政投入制度;要求地方人民政府要依法制定并落實職業(yè)院校生均經(jīng)費標準或公用經(jīng)費標準;縣級以上人民政府要建立職業(yè)教育經(jīng)費績效評價制度、審計監(jiān)督公告制度,、預決算公開制度,，這些都將從根本上扭轉一些地方不重視職業(yè)教育的狀況。
本科職業(yè)教育要分類推進
記者：近期關于600所地方本科院校轉型的相關說法不絕于耳,，這種轉型是否等同于決定中提出的本科職業(yè)教育?
葛道凱：近期有媒體報道的關于地方本科院校轉型的說法并不準確,。決定的核心思想是要建立高等學校分類體系，也就是通過招生、評價,、投入等機制，引導一批學校轉型發(fā)展為應用技術型高等學校,。在現(xiàn)有情況下推動一批本科學校轉型,，這些學校可以是歷史悠久的,，也可以是新建學校,，但前提是要實現(xiàn)分類管理，形成定位清晰,、科學合理的職業(yè)教育層次結構,。今后基本走向是將通過試點推動、示范引領等方式,，引導一批普通本科學校轉型發(fā)展為應用技術型高等學校,。
