400-818-0011
是金子必會發(fā)光
【注：本文來自微言教育】
2017年1月，經(jīng)國務院同意,，教育部,、財政部、國家發(fā)展改革委(以下簡稱三部委)印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法(暫行)》(以下簡稱《實施辦法》),，“雙一流”建設進入實施操作階段,。
日前，“雙一流”建設高校及建設學科名單正式公布,，三部委有關(guān)負責人就相關(guān)問題回答了記者提問,。
一、“雙一流”建設實施推進的基本原則是什么?
為貫徹落實黨中央國務院關(guān)于2017年穩(wěn)中求進工作總基調(diào)要求,，結(jié)合“雙一流”建設實際,，經(jīng)廣泛征求意見，確定總的工作原則是穩(wěn)中求進,、繼承創(chuàng)新,、改革發(fā)展。
穩(wěn)中求進,，即從建設基礎出發(fā),，平穩(wěn)開局，平穩(wěn)過渡,，平穩(wěn)推進,，不搞全體發(fā)動、推倒重來;繼承創(chuàng)新,，即充分考慮“211工程”“985工程”等高等教育重點建設基礎,，繼承好已有建設成效,，同時創(chuàng)新建設管理模式，充分調(diào)動各方面的資源和力量,，促進高等教育區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;改革發(fā)展,，即以改革為動力，既要堅持競爭開放,、動態(tài)調(diào)整,，打破身份固化，強化績效激勵,，又要強調(diào)改革引領(lǐng),、深化綜合改革，切實推動高校內(nèi)涵式發(fā)展,、提高質(zhì)量,。
二、“雙一流”建設高校及建設學科是如何遴選認定的?
根據(jù)《總體方案》《實施辦法》,，“雙一流”建設高校通過競爭優(yōu)選,、專家評選、政府比選,、動態(tài)篩選產(chǎn)生,。“雙一流”建設高校及建設學科的認定遴選程序主要分為四個步驟：
第一步，根據(jù)《總體方案》《實施辦法》,，組建“雙一流”建設專家委員會,，充分發(fā)揮高層次戰(zhàn)略專家作用，具體承擔遴選認定和審核建設方案的有關(guān)工作,。
第二步,，依托專家委員會，以學科為基礎,，確定遴選認定標準,，產(chǎn)生擬建設高校名單及擬建設學科。具體分為三個環(huán)節(jié)：
首先,，綜合考慮有關(guān)第三方評價的權(quán)威性,、影響力及高校認可度，論證確定采用的第三方評價結(jié)果;
然后,，以中國特色學科評價為主,，特別是反映人才培養(yǎng)和學科水平的評價，酌情參考國際評價,，統(tǒng)籌考慮國家戰(zhàn)略,、行業(yè)區(qū)域急需,、不可替代性等因素,，論證形成一流學科建設高校認定標準;
最后,，根據(jù)認定標準，遴選產(chǎn)生137所一流學科建設高校建議名單,，隨之對應產(chǎn)生了擬建設學科,。
在一流學科建設高校建議名單基礎上，綜合評價論證提出42所一流大學建設高校建議,。一流大學建設高校重在一流學科基礎上的學校整體建設,、重點建設，全面提升人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新能力;一流學科建設高校重在優(yōu)勢學科建設,，促進特色發(fā)展,。
此后，根據(jù)專家委員會的建議,，三部委審議確定“雙一流”擬建設高校及擬建設學科名單,。
第三步，確定擬建設高校的建設方案,。
第四步,，三部委根據(jù)專家委員會意見，研究確定一流大學,、一流學科建設高校及建設學科,，報國務院批準。
其中,，專家委員會根據(jù)國家需求,、布局、區(qū)域發(fā)展以及政策連續(xù)性等因素,，建議部分高校自主確定了一批建設學科,，考慮到這批學科的特殊性，在名單中特予注明,。(詳情點擊：重磅!“雙一流”建設高校名單出爐!)
需要說明的是,，此次遴選認定所產(chǎn)生的是“建設”高校及“建設”學科，重點在“建設”,，是邁向世界一流的起點,，而不是認定這些學校和學科就是世界一流大學和一流學科，能否成為世界一流大學和一流學科還要看最終的建設成效,。
三,、對“雙一流”建設高校遴選認定體現(xiàn)了哪些戰(zhàn)略考慮?
遴選認定“雙一流”建設高校，既要破除封閉固化的做法,，打破終身制,，又要考慮高等教育戰(zhàn)略布局，考慮國家急需、特色鮮明,、無可替代的學科,。注意突出四個重點：
一是堅持中國特色、世界一流,。
二是鼓勵和支持高水平建設,。
三是服務國家重大戰(zhàn)略布局。
四是扶持特殊需求,。對于經(jīng)過長期建設,、具備鮮明特色且無可替代的學科或領(lǐng)域，國家經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需求,，但在第三方評價中難以體現(xiàn)的高校予以扶持,。
考慮到一流大學建設高校的整體建設任務更重，示范效應更加明顯,，更需要提升主動性和積極性,，為打破身份固化、激發(fā)建設活力,，將一流大學區(qū)分為A,、B兩類。這樣做主要是希望督促所有的一流大學建設高校加快改革,、加快發(fā)展,，并推動歸入B類的高校正視差距、奮起直追,。
在具體工作中,，將做到三個同等，即同等重視,、同等建設,、同等評價。同等重視,，就是一視同仁,，都是一流大學建設高校，都是沖擊世界一流的重點建設對象;同等建設,，就是建設方案同等要求,，政策經(jīng)費等都同等覆蓋;同等考核，都按照一流大學建設高校標準評估考核,，一個尺子一個標準,。
四、遴選認定的第三方評價是如何選擇的?
對于大學,、學科的第三方評價,，目前國內(nèi)、國際有幾十種。選用第三方評價的原則：
一是堅持中國特色,，即堅持正確的政治方向,、堅持服務國家需求、堅持傳承中國文化,，引導高校把“四個服務”作為建設的出發(fā)點和落腳點,，不簡單套用國外的標準排名,，不把中國特色狹義理解等同于學科特色;
二是堅持綜合性,、多維度，利用各類評價,，從各個側(cè)面,、多個維度對高校實際情況進行評價，不與單純的人才指標,、論文指標掛鉤;
三是堅持定性評價與定量評價相結(jié)合,，發(fā)揮綜合效用。
評價大學辦學質(zhì)量是一個世界難題,，國內(nèi)外從來沒有一個評價及其標準能夠獲得大家的一致認可,。此次遴選認定制定的標準，是在現(xiàn)有條件下比較科學合理,、共識比較廣泛,、負面影響比較小、相對最可行的標準,。
五,、遴選認定是一勞永逸嗎?
三部委在總結(jié)以往重點建設經(jīng)驗的基礎上，充分借鑒教育體制改革,、科技體制改革,、高等院校設置、國家重大科技專項等工作的推進機制,，積極推進“雙一流”建設高校認定遴選機制的改革創(chuàng)新,。
需要特別強調(diào)的是，遴選認定不是一勞永逸,。“雙一流”建設以學科為基礎,，對建設過程實施動態(tài)監(jiān)測，實行動態(tài)管理,。建設過程中,，將根據(jù)建設高校的建設方案和自評報告，參考有影響力的第三方評價,，對建設成效進行評價,。根據(jù)評價結(jié)果等情況，對實施有力、進展良好,、成效明顯的,，加大支持力度;對實施不力、進展緩慢,、缺乏實效的,，提出警示并減小支持力度。
對于建設過程中出現(xiàn)重大問題,、不再具備建設條件且經(jīng)警示整改仍無改善的高校及學科,，及時調(diào)整出建設范圍。
建設期末,，將根據(jù)建設高校的建設方案及整體自評報告,，參考有影響力的第三方評價，對建設成效進行期末評價,。根據(jù)期末評價結(jié)果等情況,，重新確定下一輪建設范圍，有進有出,，打破身份固化,，不搞終身制。
六,、“雙一流”建設高校及建設學科的建設方案主要內(nèi)容是什么?
經(jīng)過專家論證,、主管部門審核、“雙一流”建設專家委員會審議咨詢,，最終形成了“雙一流”建設高校及建設學科的建設方案,。
一流大學擬建設高校，通盤考慮學校整體目標和建設學科目標,，統(tǒng)籌安排部署;一流學科擬建設高校,，把建設學科擺在建設方案的中心位置，同時也對學校學科整體建設作出長期規(guī)劃安排,。
建設方案由高校另行公布,。
