有消息稱,國家將廢除“985”“211”工程,。教育部28日回應稱,,中央對新時期高等教育重點建設(shè)做出新部署,統(tǒng)一納入世界一流大學和一流學科建設(shè),。據(jù)報道,,“廢除”傳聞來自教育部官網(wǎng)的一則通知,該通知宣布382份文件失效,,這些文件中有八份和“985”“211”工程相關(guān),。
首先需要明確,雖然有關(guān)建設(shè)985,、211工程的文件被廢止,,但教育部并沒有明確廢除985、211,。為此,,筆者建議,在已啟動雙一流建設(shè)戰(zhàn)略后,,要明確廢除985,、211,徹底解決這兩個行政性工程造成的學校身份固化和競爭缺失問題,,同時避免在新一輪雙一流建設(shè)中出現(xiàn)同樣的問題,。
985,、 211工程是上世紀90年代,我國為建設(shè)世界一流大學,、一流學科而推出的行政性工程,。這在當時有積極意義,但隨著這兩個工程的推進,,其弊端也越來越明 顯,,985、211成了學校的身份標簽,,學校被分為三六九等,,這限制了學校間的平等競爭,也制造了嚴重的學歷歧視,,還加劇了名校情結(jié)和教育焦慮,。我國高等 教育毛入學率已達40%,高考(精品課)焦慮相比20年前卻有過之而無不及,,就與985,、211工程有關(guān)。
為推進高校平等競爭,,給學生提供更 多選擇,,我國于2014年頒布的高考改革實施意見,明確提出減少高考錄取批次,。隨后,,上海和浙江宣布,分別于2016年和2017年將這一意見落地,。高考 按批次錄取,,存在的時間比985、211工程長得多,,國家都決定要取消了,,這表明國家層面意識到了把學校分等級的弊端。現(xiàn)在的問題是,,怎樣進一步徹底取消 這些等級,。在取消一本、二本等錄取批次后,,如果還保留985,、211工程,會進一步強化學校的985,、211身份,,若不想讓取消批次的改革成果打折扣,須 加快廢除985,、211工程,。
眼下,,廢除的阻力主要來自行政部門和躋身兩工程的高校。廢除985,、211工程,,對行政部門而言,,也 就廢除了對高校的行政審批,、行政計劃權(quán);對高校來說,也就失去了身份標簽和特權(quán),。其實,,國家排除阻力,廢除985,、211的過程,,也是深入推進高等教育管 辦評分離改革、建立新的高等教育競爭秩序的過程,。而且,,在廢除這兩個工程時,可同步取消這些高校的行政級別,,這就使廢除985,、211工程成為了撬動整個 高等教育改革的重要抓手。
這也正是雙一流建設(shè)的關(guān)鍵所在,,雙一流建設(shè),,需要向改革要動力。從國際經(jīng)驗看,,世界一流大學從來不是計劃 出來的,,而是由學校自主辦學、平等競爭得來的,。由此,,政府部門要明確權(quán)責邊界,在保障對學校投入的同時,,減少對學校辦學的干預,,不人為劃分學校等級,而是 讓高校良性競爭,。