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是金子必會發(fā)光
?高校學費為何“漲”聲不斷
上大學的成本又提高了,。近日，廣東省公布《關于調整公辦普通高校學費的通知》,，決定自2016年秋季學期起,，上調普通公辦學校學費，增幅為20.2%,。
對于剛剛經歷高考的考生和家長來說,，考完試就漲價多少顯得有些“不近情理”，但近年來教育培養(yǎng)成本的攀升也是不爭的事實。不僅是廣東,，江西在今年5月份也公布了公辦普通高校學費標準調整方案,，海南和內蒙古也就高校學費標準調整召開了聽證會。
高校學費為何漲,，該不該漲?記者就此展開了調查,。
高校學費是否不得不漲
這并不是高校學費第一次大幅漲價。2012年,，國家關于穩(wěn)定學校收費標準的政策到期,，部分省份隨之啟動了學校收費標準調整。2013年秋季開始,，湖南規(guī)定“211”學校所有專業(yè)都按照最高學費標準收取,，非“211”一本院校部分專業(yè)的學費每學年漲了700元到2000元不等。天津則舉行了普通高校本科學費標準聽證會,，平均每位本科生每學年學費上漲1264元,。
如果把今年廣東公辦高校的兩成漲幅折現，那么,，除了高職院校文科類漲幅750元以外,，所有專業(yè)漲幅都在1000元左右。
學費為什么“漲”聲不斷?中國人民大學教育學院教授程方平認為,，“積重難返”是其中一個原因,。“不少高校在硬件建設方面提升很快，動輒擁有幾千畝校園,，但債務問題也顯現出來,。前幾年有統(tǒng)計顯示，我國高校負債超過2000億元,，現在我們估計可能更高,。硬件上一次性投入過大，導致一些高校尤其是地方高校財務問題積重難返,。”
早前,，中國教育科學研究院研究員儲朝暉在接受記者采訪時表示，高校學費漲價是“箭在弦上”,，“目前高校經費主要來自國家財政,。而經費來源非常不均，一些省級高校生均經費甚至只能拿到2000元,，對培養(yǎng)學生來說,，這遠遠不夠。”
高校日常運行是否主要依靠學費,，資金主要來自于哪?教育部國家教育發(fā)展研究中心研究員王烽表示：“高校經濟來源一般有學費,、校辦企業(yè)、國家財政撥款和社會捐贈四個方面。對于部屬院?；蛑攸c大學來說,，后三方面來源非常充足，而對于普通大學來說,，大多依賴學費和財政撥款,。”
學費上漲是否過快
今年，廣東省公辦高校學費漲幅超過20%,。廣東省發(fā)改委相關負責人表示,，學費調整統(tǒng)籌考慮了“高等教育的支撐力和居民的承受力，并以廣東省‘十三五’時期居民人均可支配收入預期增長水平為參照”,。
盡管學費上漲經過論證，但不少學生和家長還是認為,，漲得有些“快”了,。國家統(tǒng)計局最新公布的數據顯示，2015年全國居民人均可支配收入為21966元,，而目前各省上漲后的高校學費,，很少有每學年低于5000元的，不少高校醫(yī)學類,、藝術類專業(yè)每學年超過萬元,。
儲朝暉告訴記者：“學費漲價和物價水平上漲相關。應該說過去很長一段時間我國高校收費水平非常低,，因此對于普通家庭來說,，這樣的漲幅還是讓他們壓力增大。目前我國普通高校毛入學率超過40%,，這意味著近一半家庭都將面臨這樣的壓力,。”
程方平認為，物價和教育經費上漲的速度總體上來說大于工資漲幅,。“應該做好政策的細化,，減少居民壓力”。
學費都用在什么地方,，在辦學成本中占多大比例?這也是學生及家長關心的問題,。
程方平分析，學費大多用于成本補償,。“教師工資和科研類經費是其中的大頭”,。教育部教育發(fā)展研究中心研究員馬陸亭則從高校運行成本上進行分析，“高校成本構成非常復雜,，已建好的教學樓,、實驗室(有貸款)算不算成本?其維持費、運行費算不算成本?”他透露，在一些重點大學,，學費在辦學成本中只占3%,，而在非重點大學尤其是地方大學，學費占辦學成本的比例非常高,，一些院校幾乎全靠學費生存,。
想方設法緩解學生和家長的壓力
學費上漲，有哪些辦法能緩解學生和家長的壓力?
儲朝暉認為,，首先應從高校管理體制改革上做文章,，要改變目前高校過度依賴財政撥款的現狀。其次,，目前高校圍繞機構,、人員配置的經費支出存在用多少支多少的現象，很少核算,，這一方面造成浪費,，另一方面推高成本。
“公辦高校應增加獎助學金的比例,，尤其是助學金的比例,，讓受益范圍擴大到更多學生。”儲朝暉說,，“盡管在操作上有困難,，但還是希望國家財政能往地方高校傾斜，讓它們降低成本,，使更多學生受惠,。”
馬陸亭認為，收費制度最好不要“一刀切”,，“如果能按照地域比如中東西部地區(qū),、城鄉(xiāng)分為六個標準，或者再加上家庭經濟情況分成十二個等級,，更能確保公平”,。
程方平從高校辦學思路改革上考慮這個問題：“比如在學歷認證上，是不是可以借鑒國外經驗,，讓地方普通高校和重點高校之間有對接,，這樣學生在選擇高校時就有更多機會，也能讓地方普通高校得到更多經費來源,。”
“高校評估的導向也應改革,，希望能少一些硬件考量的標準，多一些教學改革的關注,，相信對高校辦學成本的控制將起到示范作用,。”程方平最后說,。
