400-818-0011
是金子必會發(fā)光
特殊教育,，承載著培養(yǎng)殘疾兒童等特殊群體的重任;
特殊教育,，發(fā)揮著促進(jìn)殘疾兒童自立、自強的作用;
特殊教育,，培育著實現(xiàn)殘疾兒童成長,、成才的希望。
“特殊教育是促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展,、幫助殘疾人更好地融入社會的基本途徑,。”2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》將特殊教育作為教育改革發(fā)展的八大任務(wù)之一,，要求各級政府關(guān)心和支持特殊教育,，完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機制,。
近年來,，中央和地方各級政府對特殊教育的支持與投入力度不斷加大;特殊教育體系的建設(shè)日益完善;特殊教育教師隊伍專業(yè)素質(zhì)穩(wěn)步提升。
截至2012年,，我國特殊教育學(xué)校共有1853所,，在校殘疾學(xué)生37.88萬人，特殊教育專任教師4.37萬名,。殘疾兒童少年接受義務(wù)教育比例72.1%,，比2008年提高了近10個百分點。更多殘疾兒童走進(jìn)學(xué)校,、走進(jìn)課堂,，自尊、自信,、自立,、自強，與普通孩子一樣,，學(xué)習(xí)知識,，增長技能，全面發(fā)展,。
擴大資源保障殘疾孩子的入學(xué)夢
黨的十七大提出“關(guān)心特殊教育”;黨的十八大要求“支持特殊教育”,。一直以來,，黨中央、國務(wù)院高度重視特殊教育的發(fā)展,，關(guān)心殘疾兒童少年的成長,。
2008年，國家啟動了建國以來規(guī)模最大的特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃項目,。四年里,，中央和地方累計投入54個多億，在中西部地區(qū)新建,、改擴建1182所特殊教育學(xué)校,。
與此同時，中央特殊教育專項補助經(jīng)費不斷增加,，從2008年的1500萬元增加至2012年的5000萬元,，累計投入1.2億元，持續(xù)支持中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件,。
為了進(jìn)一步減輕殘疾學(xué)生家庭的負(fù)擔(dān),，幫助他們更好地完成受教育階段的學(xué)習(xí)，國家還建立了從幼兒園到高等院校的殘疾學(xué)生資助體系,。重慶市特教中心主任李龍梅介紹說,，該校學(xué)生每學(xué)期免除學(xué)雜費小學(xué)生410元,，初中生590元,，免除課本費小學(xué)生120元，初中生150元,，每個學(xué)生同時享有每月400元生活費和每年800元住宿費補貼;全校每年累計投入1440080元,，平均每生6100多元。
為了規(guī)范特殊教育學(xué)校建設(shè),，國家出臺了《特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,，對特殊教育學(xué)校的建設(shè)規(guī)模、學(xué)校布局,、專用教室等方面做出了明確規(guī)定,，進(jìn)一步加強了特殊教育學(xué)校教育教學(xué)、康復(fù)儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，保障特殊教育教學(xué)活動科學(xué),、有效地開展。
2012年,，國家特殊教育學(xué)校二期建設(shè)項目開始實施,，平均每個高等院校5000萬元、每個中等學(xué)校3000萬元的投入,，重點支持60個高等特殊師范教育,、殘疾人高等教育和殘疾人中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大辦學(xué)規(guī)模,。
隨著建設(shè)力度不斷加大,，特殊教育學(xué)校招生規(guī)模進(jìn)一步擴大，走進(jìn)學(xué)校接受特殊教育的殘疾孩子的類別在不斷拓展,。北京市西城區(qū)培智中心學(xué)校,、河北省石家莊市特殊教育學(xué)校、福建省泉州市特殊教育學(xué)校等很多特殊教育學(xué)校中,，在讀殘疾學(xué)生已經(jīng)從視力,、聽力、智力殘疾擴展到孤獨癥,、腦癱,、多重殘疾等。殘疾相對較重的學(xué)生主要在特殊教育學(xué)校就讀,。北京市西城區(qū)培智中心學(xué)校七班學(xué)生紅紅的媽媽看到孩子在特教學(xué)校接受教育后激動地說：“真的特別感恩學(xué)校以及老師們!正是老師們的辛勤付出,，無私奉獻(xiàn)，換來了我女兒對于學(xué)習(xí)的興趣,，對于生活的自信,，也使我們家庭少了一份后顧之憂，充滿了信心!”
“隨班就讀是我國特殊教育工作者根據(jù)我國國情探索出的實施融合教育的一種形式”,，北京師范大學(xué)特殊教育研究所鄧猛教授說,。隨班就讀不僅有利于殘疾兒童在普通學(xué)校的環(huán)境中接受教育，更有利于他們獲得適應(yīng)社會的基本經(jīng)驗,，幫助他們更好地融入社會,。
為了殘疾學(xué)生在普通學(xué)校同樣能夠“上好學(xué)”，浙江省的許多普通中小學(xué)建起了配備有特殊教具,、學(xué)具,、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備和圖書資料的資源教室，連續(xù)三年有8名以上殘疾學(xué)生隨班就讀的普通學(xué)校配有1名資源教師,。寧波市達(dá)敏學(xué)校積極發(fā)揮特殊教育學(xué)校骨干作用,，為所在的海曙區(qū)乃至整個寧波市的隨班就讀提供巡回指導(dǎo)、教師培訓(xùn)等服務(wù),，發(fā)揮著專業(yè)支持作用,。實質(zhì)上，每一個特殊教育學(xué)校就是當(dāng)?shù)靥厥饨逃闹笇?dǎo)中心,、資源中心和師資培訓(xùn)中心,。中國教育科學(xué)研究院彭霞光副研究員表示，我國開展的隨班就讀,，不僅使殘障兒童與普通兒童在同一間教室中學(xué)習(xí),，更為殘疾孩子提供了有針對性的個別化教育和科學(xué)的康復(fù)訓(xùn)練,。
如今，我國已經(jīng)有一半多的殘疾學(xué)生在普通學(xué)校隨班就讀,。據(jù)統(tǒng)計,，2012年殘疾學(xué)生在校數(shù)為37.88萬，其中小學(xué),、初中隨班就讀和附設(shè)特教班在校生為19.98萬人,，占52.74%。
上海,、北京,、天津和江蘇部分地區(qū)等地先后提出對殘疾學(xué)生教育“零拒絕”，要求各級各類學(xué)校都要創(chuàng)造條件,，擴大殘疾孩子受教育機會,，不得拒收殘疾孩子，對于因身體條件無法到校就讀的學(xué)生,，還采取送教上門方式保障他們享有平等的教育權(quán)利,。北京市海淀區(qū)培智中心學(xué)校于文校長說，“我們學(xué)校堅持送教上門已有十多年的歷史,，國家教育規(guī)劃綱要頒布以來,，我們加強了送教的工作，現(xiàn)在學(xué)校有10名專職教師負(fù)責(zé)送教上門,，這些老師并不坐班,，但常年走鄉(xiāng)串戶，進(jìn)入殘疾孩子家庭,，為每個孩子提供每周 1-2次送教服務(wù),，讓這些孩子和其他孩子一樣,，在家就能接受文化教育,、康復(fù)和社會適應(yīng)訓(xùn)練。”
經(jīng)過多年努力,，我國基本上形成了以特殊教育學(xué)校為骨干,，以普通學(xué)校隨班就讀和附設(shè)特教班為主體,以送教上門和家庭、社區(qū)教育為補充的中國特殊教育發(fā)展格局,。
“我國特殊教育的發(fā)展道路,，是一條具有中國特色的融合教育之路，符合中國基本國情,，能夠有效地保障殘疾孩子受教育的權(quán)利,，促進(jìn)他們?nèi)姘l(fā)展。”我國特殊教育專家顧定倩這樣評價,。
提高質(zhì)量滿足殘疾孩子的求知夢
要提高特殊教育教學(xué)質(zhì)量,，教師隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)保障,，也是幫助殘疾孩子實現(xiàn)求知夢的前提,。
據(jù)了解,，北京師范大學(xué),、北京聯(lián)合大學(xué),、南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院等52所高校設(shè)置了特殊教育(師范類)專業(yè),，培養(yǎng)特殊教育學(xué)校專任教師,。此外，陜西師范大學(xué)等169所師范院校也普遍開設(shè)了特殊教育課程,，培養(yǎng)師范生具有指導(dǎo)殘疾學(xué)生在普通學(xué)校隨班就讀的能力,。
2010年起,，教育部將特教教師培訓(xùn)全面納入“國培計劃”統(tǒng)籌實施,，并與中國殘聯(lián)合作,，共同委托北京師范大學(xué),、華東師范大學(xué)舉辦了多期特殊教育學(xué)校校長,、骨干教師和教研員的培訓(xùn)班,。
2012年9月,，《關(guān)于進(jìn)一步加強特殊教育教師隊伍建設(shè)的意見》正式出臺。教育部,、中編辦,、發(fā)改委,、財政部和人社部等部委對特殊教育教師隊伍建設(shè)做出全面部署,，就特教教師建設(shè)規(guī)劃,、條件準(zhǔn)入,、培養(yǎng)培訓(xùn),、教師管理,、落實待遇等方面做了明確規(guī)定。教育部頒布的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明確要求,，“教師要了解有特殊需要的學(xué)生身心發(fā)展特點和規(guī)律,，掌握保護(hù)和促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展的策略與方法”。
近年來,，全國各地不斷優(yōu)化特教師資隊伍結(jié)構(gòu),，并采取多種方式加強師資隊伍建設(shè)。上海市率先提出了特教教師“雙證”制度,，特教教師必須具備國家規(guī)定的教師資格證書和地方性的特殊教育崗位證書;新疆將特教師資培養(yǎng)納入師范生免費計劃;天津市率先在市教研室設(shè)立特殊教育研究室,，負(fù)責(zé)全市特殊教育學(xué)校和隨班就讀的教學(xué)研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作,。
更多特殊教育專業(yè)教師的參與,，更多特殊教育研究團隊的支撐，使得我國的特殊教育教學(xué)創(chuàng)新不斷,、改革不斷,，探索著更加適合殘疾兒童成長、發(fā)展的教學(xué)方式,。
作為國家教育體制改革試點項目，上海市政府積極探索并完善“醫(yī)教結(jié)合”的支持保障體系,，開展“醫(yī)教結(jié)合”專業(yè)隊伍建設(shè),，建立特殊教育公共服務(wù)平臺,，形成殘疾兒童發(fā)現(xiàn),、診斷,、評估、轉(zhuǎn)介,、安置運行機制，入學(xué)以后對殘疾學(xué)生進(jìn)行定期和不定期的醫(yī)學(xué)評估和教育評估,，相關(guān)部門共同為每個殘疾兒童提供全程服務(wù)。
特殊教育課程改革不斷深化,，努力探索適合每一個殘疾學(xué)生發(fā)展需要的教育,。教育部頒布的《盲,、聾、培智三類特殊教育學(xué)校義務(wù)教育課程實驗方案》,，根據(jù)殘疾兒童身心特性和教育規(guī)律，重新構(gòu)建了適合殘疾學(xué)生的課程體系,。2011年，國家基礎(chǔ)教育課程教材專家工作委員會特殊教育委員會成立,，匯聚國內(nèi)教育學(xué)、心理學(xué),、康復(fù)學(xué)等方面的頂尖專家,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)特殊教育的課程教材建設(shè),、教育教學(xué)改革等,。
為了更好地實施融合教育,，北京市建立了“雙學(xué)籍”制度,，每名特教學(xué)校學(xué)生每月至少半天到普通學(xué)校參加教育活動,，隨班就讀殘疾學(xué)生根據(jù)需要定期到特教學(xué)校接受特殊教育和康復(fù)輔助訓(xùn)練,。“雙學(xué)籍制度，使特教學(xué)校和普通學(xué)校的優(yōu)勢形成互補,，能更好地滿足殘疾學(xué)生個性化的康復(fù)訓(xùn)練和融合教育的需求”,，人民大學(xué)附屬小學(xué)校長鄭瑞芳這樣評價。
特殊教育學(xué)校普遍成立了家長委員會,，民主開放的辦學(xué)思路讓特殊教育形成了學(xué)生,、家長、教師,、專家等多方互動,，共同探索適合殘疾兒童教育方式的良好氛圍,。北京市宣武培智學(xué)校九班學(xué)生童童媽媽說，“我們家長委員會不僅參與確定學(xué)生安置方式,、制定教學(xué)計劃,、評價教師教學(xué)質(zhì)量,，而且作為志愿者為學(xué)生的社會實踐活動提供支持”。
特殊教育教師專業(yè)素質(zhì)的不斷提高、教育教學(xué)的改革創(chuàng)新,、學(xué)校與家長的互動合作,，使得特殊教育學(xué)校,、普通學(xué)校隨班就讀等各種形式的教育質(zhì)量不斷提高,，滿足著殘疾孩子的求知夢,。
構(gòu)建體系助力殘疾孩子的發(fā)展夢
國家高度重視特殊教育體系建設(shè)。各級政府建立了“政府主導(dǎo),、教育部門主管,、各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”的工作機制。2009年,，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)教育部,、發(fā)改委、民政部,、人社部,、財政部、衛(wèi)生部,、中央編辦和中國殘聯(lián)等部門《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》,，對構(gòu)建包含學(xué)前教育、義務(wù)教育,、高中階段教育(含職業(yè)教育)和高等教育的特殊教育體系提出了明確要求,。
越來越多的殘疾兒童青少年的身影出現(xiàn)在各級各類學(xué)校，從3歲小寶寶,，到18歲甚至年齡更大的殘疾青年,，都可以在完整的教育體系中找到適合自己的教育方式，實現(xiàn)自己的求學(xué)夢,、發(fā)展夢,。
近年來，殘疾兒童學(xué)前教育得到了快速發(fā)展,。全國特殊教育學(xué)校,、康復(fù)機構(gòu)和福利機構(gòu)普遍開辦了殘疾兒童幼兒園(班)，開展了早期教育與康復(fù),，很多地方的普通幼兒園接收殘疾兒童隨園就讀,，還有一些地方建立了獨立的殘疾兒童幼兒園。
北京大學(xué)附屬幼兒園園長王燕華介紹,，目前,，該園共有28名殘疾孩子隨園就讀,，殘疾類型包括孤獨癥、唐氏綜合癥,、聽障,、肢殘、多重障礙等,。
高中階段的特殊教育,，以職業(yè)教育為主，為殘疾學(xué)生架起了升學(xué)和就業(yè)的橋梁,。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查,，我國有殘疾人中等職業(yè)教育機構(gòu)152所，在校殘疾學(xué)生10442人,。這些學(xué)校開設(shè)了一大批適應(yīng)殘疾人身心特點,、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人才市場需求的特色專業(yè)，包括服裝設(shè)計及工藝,、藝術(shù)設(shè)計,、針灸推拿學(xué)、音樂學(xué),、繪畫學(xué),、裝潢廣告設(shè)計等，培養(yǎng)越來越多的殘疾學(xué)生擁有一技之長,。
視障學(xué)生戴俊林在山東省特教中專學(xué)校學(xué)習(xí)了針灸推拿專業(yè),，畢業(yè)后回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦了自己的盲人按摩店，如今四家連鎖店已經(jīng)安置40多名盲人就業(yè),，在臨沂甚至山東省都小有名氣,。
截至2012年，我國設(shè)有特殊教育普通高中班(部)186個,，在校生7043人,。江蘇省南京聾人高級中學(xué)校長陳金友介紹，他們學(xué)校成立21年來,，始終注重塑造殘疾學(xué)生健全人格,，突出功能補償和潛能開發(fā)，近3年有221名學(xué)生考入高校,，實現(xiàn)了高考錄取率100%,。
每年高考，各地都為殘疾考生提供人性化服務(wù),，創(chuàng)設(shè)無障礙考試環(huán)境,。例如，為重度視障考生印制大字號考卷,，允許聽障考生攜帶助聽器參加考試,，為重度肢體殘疾考生設(shè)置特殊考場等,。國家有關(guān)部門要求，高校不得以不具備辦學(xué)條件或不符合培養(yǎng)要求為由,，拒收確能進(jìn)行所報專業(yè)學(xué)習(xí)的殘疾考生,。同時，為有利于殘疾學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)并更好的就業(yè),，提出了專業(yè)選擇的指導(dǎo)性意見,。
據(jù)統(tǒng)計，2010至2012年,，普通高等院校殘疾學(xué)生錄取率為81.9%,，高于近3年全國平均錄取率約10個百分點。目前,，我國300多所高校中都有在讀的殘疾學(xué)生,，其中本科院校占到1/3。針對殘疾學(xué)生的個性化需要,，這些高校都會制定特殊的培養(yǎng)方案，并在學(xué)習(xí),、生活等方面盡可能予以相應(yīng)照顧,，保障了殘疾大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。另外,，國家批準(zhǔn)長春大學(xué)特殊教育學(xué)院等18個殘疾人高等教育學(xué)院(系,、班)，采取單獨考試單獨招生的方式,，為視力殘疾和聽力殘疾學(xué)生接受高等教育開辟專門通道,。
為保障殘疾人就業(yè)，國務(wù)院頒布實施了《殘疾人就業(yè)條例》,，鼓勵殘疾人就業(yè)政策普遍落實到位,。教育部將殘疾大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作的重點，采取發(fā)放就職補貼,、組織專場招聘會,、重點推薦和鼓勵兜底就業(yè)等舉措促進(jìn)殘疾大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，人社部和中國殘聯(lián)積極推動按比例安置殘疾人就業(yè),，提供崗前培訓(xùn),、崗中輔導(dǎo)、崗后跟蹤等就業(yè)支持服務(wù),，用人單位積極奉獻(xiàn)愛心,、提供專崗專職招收殘疾大學(xué)生，最大限度實現(xiàn)殘疾大學(xué)生就業(yè),。2010至2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,，我國高校殘疾大學(xué)畢業(yè)生初次就業(yè)率分別為82.6%,、82.1%、83.3%(截至當(dāng)年9月1日),，均高于全國總體水平(76.6%,、77.8%、78.1%),。
這些學(xué)有所成的殘疾學(xué)生不僅是在校大學(xué)生們的精神楷模,，而且畢業(yè)后在黨政機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)中就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè),。在全社會的關(guān)愛下,，殘疾學(xué)生腳踏實地、一步一步實現(xiàn)著他們的發(fā)展夢,。
據(jù)教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，不久，我國將啟動實施《殘疾兒童少年義務(wù)教育攻堅計劃》,，聚焦解決實名登記的8萬名未入學(xué)適齡殘疾兒童少年“有學(xué)上”的問題,。以“一人一案”的原則，通過普通學(xué)校隨班就讀,、特殊教育學(xué)校就讀和送教上門等多種形式幫助殘疾兒童接受教育,，并解決特殊教育發(fā)展相關(guān)條件保障問題，實現(xiàn)普及殘疾兒童少年義務(wù)教育的目標(biāo),。我國特殊教育將步入新的發(fā)展階段,。
