總部設在巴黎的經濟發(fā)展與合作組織2月11日發(fā)布了一份教育報告,,報告在對74個國家和經濟體的學生學業(yè)表現(xiàn)和公平入學的相關數(shù)據(jù)進行打分和對比后發(fā)現(xiàn),,中國的一些大城市,例如上海和香港,,不論是學生學業(yè)表現(xiàn),,還是就學公平方面都名列前茅。而包括美國,、英國,、法國、德國在內的一些西方國家,,盡管學生學業(yè)表現(xiàn)處于高水平,,就學公平性的得分卻相對較低。
報告說,,世界上還沒有哪一個國家能夠做到建立完全公平的教育環(huán)境,,讓出身背景不同的學生接受同等質量的教育。因此,,出身背景與學業(yè)表現(xiàn)之間存在一定的關聯(lián)度,。以經合組織國家為例,在對這些國家學生的閱讀能力和社會背景打分后顯示,,出身于較低社會和經濟背景的學生的閱讀能力被定義為“差”的幾率是出身條件較好學生的兩倍,,兩者之間存在超過兩年的教育差距。
但是,,該報告的評比結果顯示,,社會背景和學業(yè)表現(xiàn)的關系并非完全無法打破。在評分榜上,,中國上海,、香港,以及芬蘭,、韓國,、加拿大,、日本等國家和地區(qū)學生的學業(yè)表現(xiàn)(以閱讀能力為例)和教育公平這兩個指標都名列前茅,,高于經合組織國家平均值。其他國家兩者兼顧的能力較為遜色,,例如在英國,、法國、德國和美國等一些發(fā)達國家,,學生學業(yè)表現(xiàn)高于平均值,,但教育公平性卻低于平均值,。
經合組織教育部門的主管施萊歇爾對本報記者說,上海和香港在促進教育公平,、提高教育質量方面的出色表現(xiàn)得益于行之有效的政策和分配較為均衡的教育資源,。
他說,目前在一些西方國家,,例如英國,,教育資源分化、教育不平等已經成為一個大障礙,。“教育領域的貧富分化非常嚴重,。”他說,“整個社會對人的要求提高了,,這對沒有條件接受良好教育的學生非常不利,。”
英國教育公平性低,首先源自根深蒂固的社會不公,。英國是全球唯一的還保留貴族身份世襲制的國家,。英國從中學開始就設有私立寄宿制貴族學校,如著名的伊頓公學,、哈羅公學等,。大學同樣有精英名校與普通大學之分。據(jù)英國廣播公司報道,,去年11月,,由英國教育慈善機構薩頓信托所做的一份調查發(fā)現(xiàn),有31%的英國精英階層是牛津或劍橋的畢業(yè)生,。
其次是經濟的原因,。長期以來,英國大學學費昂貴,,近年來仍在不斷攀升,。3年的大學學費要花掉約3萬英鎊,這個數(shù)字顯然非一般家庭所能提供,。因為英國就業(yè)者一般年收入中位數(shù)只有約兩萬英鎊,。有調查顯示,超過一半的公立中學教師不會鼓勵本校優(yōu)秀學生報考名校,,因為在他們看來,,那些名牌大學主要是由私立寄宿學校的畢業(yè)生報考的。
近年,,因為經濟衰退,,為緊縮財政開支,英政府又在對公立學校進行市場化和商業(yè)化改造,引起師生強烈不滿,,大學教師甚至成立了“保衛(wèi)英國大學協(xié)會”與政府抗爭,。
經合組織的報告認為,正確有效的政策和實踐可以在短時間內改變一個國家和地區(qū)的教育公平狀況,。教育公平政策的目的是要讓每一個學生能在相同的平臺上開展競賽,,盡管出身環(huán)境讓一些學生一開始落后了,無法享受到其他學生享有的優(yōu)越條件,,但政府和教育系統(tǒng)應該為他們創(chuàng)造更多的后天機會,。(人民日報駐法國記者 崔 悅 人民日報駐英國記者 李文云)